2016年内蒙古公务员考试申论热点：规范国企领导兼职
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近日，广东省纪委、省委组织部、省监察厅、省国资委联合下发《关于促进国有企业领导人员廉洁从业禁止违规兼职的通知》，对国有企业领导人员兼职问题作出全面规范，着力防止利益冲突。
国企领导兼职过多过滥，不仅廉洁风险突出，违规取酬、权钱交易、利益输送的隐患较大，而且实际问题多多，贪污腐败现象凸显，是该好好治理了。
表面看，这与国企领导兼职过多过滥密切相关；实质上，未必如此。具体而言，国企领导兼职过多过滥，根源在于权力，又因此滋生媚权。重要的是，但凡贪污腐败，党政领导也好，国企领导也罢，总有共同之处，那就是权力作祟。
权力为什么作祟？因为孟德斯鸠说过，“一切有权力的人都容易滥用权力，是一条亘古不变的经验。”而权力不够规范，运行也不透明，甚至带病上岗，不作祟才怪。
说来说去，权力没有关进制度的笼子里，才是根本问题所在。权力没关住关好，任凭怎么反腐，腐败分子总是铲除不完的。拿下旧的，总还有后来人。
由此看来，国企领导出问题，兼职过多过滥不是根本因素，主要还在于权力，还在于权力没被关进笼子里。换言之，即使是国企领导不兼职，也会像没兼职的党政领导一样腐败。
国企领导兼职过多过滥有问题，不兼职也有问题，怎么办？对照当地的做法看，规范国企领导兼职只是迈出监管第一步，实际上也算不上严格管理。要说严格管理，干脆一不做二休直接禁止国企领导兼职才算得上。问题还在于，即便如此也未必能从根本上解决问题。
打蛇要打七寸，看病讲究对症下药，监管国企领导兼职问题亦如此。也就是说，规范国企领导兼职，不如把权力关进笼子。实质上，反腐的关键在于防患于未然，唯有把权力关进制度的笼子里才能做到。
所以，监管国企领导，别只盯着兼职过多过滥，也不能仅限于对兼职说“不”。最根本的是，要把权力关进制度的笼子里。只要做到了这一点，哪怕就是兼职再多再滥也不会出问题。否则，权力每天都在生产腐败分子，规范国企领导兼职，即便是彻底说“不”又如何，到头来，照样是一直坚定反腐，恐怕也生产不了这么多关腐败分子的笼子。
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