2016年内蒙古公务员考试申论范文：发展何须让重金属超标
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【背景链接】
我国土地污染的主要成因是“人祸”，即人为因素导致；一是采用不科学的产业发展模式，矿山采冶、重金属污染加剧，工业“三废”违法超量排污，农田化肥、农药、杀虫剂超标使用，污灌严重，固体废物随意堆放等现象加剧土地污染；二是部分地方政府秉持GDP至上的政绩观，重视经济发展而忽视环境保护；三是企业环境意识淡薄，为追求经济利益最大化，忽视了对周围环境和群众健康的保护；四是地方政府责任缺失，监管不严，为经济利益而成为企业的保护伞，通过政策打擦边球、甚至大开绿灯，最终大事化小、小事化了。
【模拟命题】结合我国重金属导致的土地污染现状，以“发展何须让重金属超标”为题，写一篇文章。
【范文】
发展何须让重金属超标
黑黄的浓烟，灰蒙蒙的天，刺鼻的气味，肮脏的水体，病恹恹的庄稼，畸病孱弱的病体，这样的画面这些被重金属污染的地方越来越蔓延扩大。用一位村民的话说：人吃掉了重金属污染的饲料喂养的猪，又吃掉了被重金属污染的土壤中种植出来的蔬菜和粮食，有些人甚至还喝着被重金属污染的地下水，怎么能不生病！
据调查，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2000万公顷，约占耕地总面积的20%。全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万吨，被重金属污染的粮食每年多达1200万吨，直接经济损失超过200亿元。
这些重金属污染还呈高发态势，引发出来的环境事件层出不穷。如震动全国的“7?3”紫金矿业污染，在10年时间里，周围村民先后患有癌症，40多人死亡。云南陆良化工实业有限公司剧毒工业废料铬渣非法倾倒致污，造成77头牲畜死亡，有近3000立方米受污染的水被拦蓄。
重金属污染，给人们生活带来重大隐患，如生命安全受到挑战，职业病高发，病死率大幅上升，死亡的年龄普遍提前至45岁左右。重金属污染的土地质量，也影响农产品安全、食品安全和农业的可持续发展，不利于发展和环境保护。因此，想稳定快速发展，还需控制好排污企业，防止重金属超标。
首先，注重产业结构调整和产业布局优化。结合当地实际，制定涉重金属行业的产业结构调整方案，进一步确定重金属相关行业的准入条件，鼓励采取污染小、能耗低、清洁生产水平高的先进工艺，不断加大涉重金属行业落后产能和工艺设备的淘汰力度。在涉重金属产业发展布局上，要根据区域资源禀赋、环境容量、生态状况以及发展规划，明确不同区域的的功能定位和发展方向。
其次，进一步加强环境监管。严格执行环境影响评价制度，从源头上控制新污染源产生。未经审批或“三同时”验收的建设项目，一律停止建设或生产；达不到环境与健康要求的企业，由当地政府予以关闭。环保部门要会同发改、工信等部门，对重金属排放企业开展轮回式强制性清洁生产审核，督促企业不断提升清洁生产水平。
第三，对重金属重点防控区域加大治理力度。对现有重金属企业进行综合整治，对不符合环境要求的重金属排放企业予以限期治理。大力开展重金属污染治理与修复示范工程，在部分重点防控区域组织实施受污染土壤、场地、河流底泥等污染治理与修复试点工程。在此基础上尽快解决重金属污染历史遗留问题，对已受重金属污染的土地、河流进行处置和修复。
当然，防治重金属污染，还需采取多方面的措施，多部门协调共同努力解决，在保证生态环境健康和谐发展的前提下，控制好企业的排污标准和重金属超标排放问题，从而，更好地促进经济发展。
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