2016国家公务员考试申论热点|县委书记如何当好“四个人”

　　总书记绘就优秀县委书记“标准像”

　　优秀县委书记首先要做到“四有”。一是心中有党。党和人民的关心，能够让自己主政一方，县委书记理所应当牢记党和人民的恩情，提高政治觉悟、牢记崇高使命，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党责任落实到自己学习工作生活各个环节中去;二是心中有民。“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”县委书记应该也必须时刻牢记党的宗旨，自觉拜人民群众为师，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事;三是心中有责。“为官避事平生耻。”县委书记应该勇于担当、敢于负责，从实际出发，多干打基础、利长远的事，不当拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍”干部;四是心中有戒。“头顶三尺有神明，不畏人知畏己知。”对优秀县委书记的要求很多，但最基本、最重要的一条是要严于律己、模范遵守党和国家有关廉洁自律的各项规定，始终做得到心中有戒、清正廉洁。

　　群众认干不认说，说得天花乱坠不如一步实际行动。优秀县委书记不仅要时刻牢记“四有”标准，更要躬身力行，以学习立身，用实干开路，靠本事引领，凭实绩说话，努力争当“四种人”。一是政治的明白人。县委书记必须把学习作为成长进步的第一需要，作为干事创业的必然选择，加强理论学习，增强党性修养，做政治上的明白人，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致;二是发展的开路人。发展是硬道理，只有发展才能解决新时期不断涌现的各种新情况和新问题。县委书记既要抬头看路，也要埋头拉车，结合实际理清工作思路，脚踏实地谋划和推进经济工作，做到“为官一任、造福一方”;三是群众的贴心人。“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。”县委书记必须心系群众，经常深入到群众中去问寒问暖，始终和群众坐在一条板凳上;四是班子的带头人。“班子强不强，关键看班长。”作为县级领导班子的班长，县委书记应该自觉坚持和贯彻民主集中制，不搞家长制、拒绝一言堂，团结和调动好班子成员的积极性，齐心协力谋发展，群策群力促和谐。

　　“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”只有广大县委书记都自觉向全国优秀县委书记学习，自觉向“四有”和“四种人”看齐，担当在手、责任上肩，才能不断夯实地基中的“钢筋”，打造出一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的优秀县委书记队伍。(李炳孝　云南省委组织部)

　　首要是做好政治上的明白人

　　作为党员干部特别是领导干部，政治上明白是“最大明白”、政治上糊涂是“最大糊涂”。政治上“糊涂”，就像人失去了头脑、车失去了方向，其他方面再优秀，也必会走岔了、走偏了，最终是掉入陷阱、坠入深渊。“要做政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”，习近平总书记在与全国优秀县委书记座谈中提出的“四个人”要求，做政治上的明白人首当其冲，可谓是一语中的、直指要害。

　　县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。政治上明白，是县委书记的重要标准、第一要求。县一级阵地，必须由政治上明白的人坚守。衡量一名县委书记合不合格、称不称职，首要一条就看政治上明不明白。政治上不明白，其他条件再优秀也是白搭。

　　县委书记做政治上的明白人，是具体的而不是抽象的、是实在的而不是敷衍的，是硬要求而不软约束。做政治上的明白人，具体而言就是对党绝对忠诚，与党保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、遵循程序而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政。说到底，就是自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，一切事情按纪律来、按规矩办，不越底线、不触红线。

    心中始终装着纪律、立着规矩，政治上就不会“犯糊涂”。县委书记做政治明白人，心中高悬纪律的明镜、手中紧握规矩的戒尺，想问题、做决策、办事情、用权力首先考虑一下，是不是合乎规矩、是不是不犯纪律，在规矩纪律之下，而不是规律之外用权做事。

　　政治上明明白白，才能做人堂堂正正、做官干干净净、做事扎扎实实。一些领导干部贪污腐败、违法乱纪，走上一条不归路，究其根本就是政治上“犯了糊涂”。从这个角度来说，做政治上的明白人，既是对县委书记的要求约束，更是爱护保护。每一名县委书记，都当自觉严一严规矩、紧一紧纪律，做政治上的“明白人。(闫华　河北省张家口市委组织部)

　　县委书记要主动对标“四个人”要求

　　“四个人”要求集中体现和深刻诠释了新时期优秀县委书记的重要遵循，全国县委书记要积极主动对标“四个人”要求，努力争做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，在协调推进“四个全面”的伟大征途中贡献力量。

　　努力争做政治上的明白人。政治立场坚定，是一名优秀县委书记的基本政治品格。习近平总书记曾说：“没有对党的忠诚，就可能在各种考验面前败下阵来。”县委书记要始终做到心中有党，要矢志不渝对党忠诚，要时刻坚持讲政治、守纪律、讲规矩，真正做到头脑清醒、方向正确、立场坚定。

　　努力争做发展的开路人。邓小平同志曾说：“发展才是硬道理。”作为县委书记需要为官一任、造福一方，主动适应和引领经济发展新常态，积极落实和有力推进全面深化改革各项要求，以改革发展的成效赢民心聚民意。

　　努力争做群众的贴心人。“衙斋卧听潇潇雨，疑是百姓疾苦声”。每名县委书记都应当时刻心系群众，只有主动拜师群众、深入了解群众、真情服务群众、务实惠及群众，才能得到群众的夸奖，才能赢得群众的口碑，才能真正获得最重的“奖杯”。

　　努力争做班子的带头人。“火车跑得快，全靠车头带”。县委书记抓班子带队伍，首位是要带头践行群众路线，带头抓好“三严三实”专题教育，带头锤炼党性修养，带头勤政务实、夙夜在公，带头清清白白、干干净净，真正成为当地领导干部的典范和标杆，以身作则、以上率下。

　　全国县委书记要时刻谨记“四个人”要求，主动对标、深入践行，让“四个人”要求永相传、久长远，推动形成优秀县委书记竞相涌现的良好局面。(李询　四川省广元市旺苍县委组织部)

　　县委书记要做好“超导体”

　　“县官”虽小，权利却很大，必须加强对县委书记队伍的管理，发挥好“一线指挥官”的作用。这是因为在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，成为了党中央和基层之间的“导体”，假如“导体”传导不畅，就会造成“短路”，中央、省、州、市党委等上级的方针政策无法很好地得到贯彻落实，基层一线的民声民心无法顺畅的上达，给社会主义现代化和小康社会建设造成消极影响和严重后果。在我们的工作中，出现不少堕落的县委书记，给党和国家造成了巨大损失，如：河北“亿元巨贪”县委书记边飞，山西反腐风暴中落马的17名县委书记等。

　　县委书记必须要成为党和国家上下之间的“超导体”，做到上连下接，才能成为习近平总书记要求的“四种人”。首先，县委书记要能向下导方针政策。自身要能吃透中央、省、州市党委的政策方针，学深学透，内化于心，成为作为政治的明白人，才能准确无误的带头执行，结合基层实际率先带头贯彻落实，成为带领群众发展的开路人，把上级党委的方针政策顺畅高效的传导到基层一线;其次，县委书记要能向上传导基层群众的民意民心。县委书记必须有党员全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻提醒自己为官为民，不能追名逐利，才能民主决策，执行好民主集中制，成为班子带头人，也才能俯下身去倾听群众的声音，了解掌握群众的真实需求和期盼，并向上级党委反映民意，成为群众的贴心人。(花祖德　云南省红河州蒙自市委组织部)

　　要为“优秀”点赞 也要为“优秀”开道

　　今天的表彰是在为优秀者点赞，更是为时代的楷模们开路。如今的国家治理体系中，县委处于呈上启下的关键一环，可以说是“上面千条线，下面一根针”，是跟老百姓接触最为密切的一级政府。被表彰的这102名“优秀县委书记”既然能获此殊荣，自然是在基层干出了一番实绩，得到了组织的认可，最为重要的是赢得了老百姓的“点赞”，这样的干部应该被社会所宣扬。

　　好马需配好鞍，好田要施好肥。“优秀”的种子不是自然萌芽的，在培养“优秀县委书记”的过程中自然少不了适合其成长的外部环境。笔者认为，健康的政治生态能够为其干成事创造良好的氛围;公平的晋升通道可以为他们创业提供激励导向;“被认可”能够提升其在干事创业中的存在感。植根于这样的环境当中，县委书记便能使得上劲、用得上情、赢得了民心，“优秀”的通道便会自然打通。