2015内蒙古社区考试申论热点 习近平定调“大统战”
中央统战工作会议5月18日至20日在北京召开，这是十八大以来中央层面首次召开统战工作会议。习近平总书记在此次会议上发表重要讲话，提出了许多新表述、新思路，成为新形势下指导统一战线事业发展的纲领性文献。
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“这次会议，体现出中央对统战工作空前重视，释放出重大信号，在新的历史时期，习总书记的讲话对统战工作提出了新的要求。将统战工作上升到从国家整个发展战略上来，是个重大突破。”国家行政学院政治学教研部教授李拓在接受人民网记者采访时说。
会议名称由“全国”变“中央” 凸显“大统战”思维
从1950年至2006年间，共计召开过的20次全国统战工作会议。时隔9年，全国性的统战工作会议再次召开，名称调整为“中央统战工作会议”。
“两字之差，将会议的规格从部委层面上升到中央层面，体现出中央对统战工作的高度重视。”国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉教授说。
中央党校党史教研部主任谢春涛认为，这一新提法，不仅仅是名称的改变，它表明新一届中央领导集体对统战工作提高到一个新的高度，凸显出中央的“大统战”思维。
记者梳理发现，十八大以来，党和国家领导人频频参加统战活动，看望慰问统战人士，并多次参加统一战线的会议。2012年12月，各民主党派和全国工商联分别召开全国代表大会、顺利实现新老交替仅3天，习近平、俞正声冬日里一一登门走访8个民主党派中央和全国工商联。
“要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，寻求最大公约数，凝聚改革共识，汇聚改革正能量。”2013年12月，习近平在全国政协新年茶话会上的讲话强调。
在此次中央统战工作会议上，习近平再次强调，巩固发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持。
三方面人士成重点对象 统战工作指向“新生代力量”
留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士的年轻一代，这三方面人士在习近平的讲话中被特别提起，成为未来统战工作重点对象。
为何这三方面人士如此重要?李拓分析说，随着社会的发展、经济结构的调整，我国涌现出一批新生代力量，他们的作用不可小觑。“将这三方面人士特别提出，作为统战工作的重点，这是经过中央高层深思熟虑的。必须加大对新生代的团结力度，建立最广泛的统一战线，使社会各界一道为国家复兴作出贡献。”
正如习近平在讲话中所言，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。“越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。”
谢春涛在谈及为何重视“非公有制经济人士的年轻一代”时表示，年轻一代是针对他们的父辈提出的。“富起来的第一代人年龄稍大，从经历上来讲，都是有改革开放的切身经历，发自内心的认同改革开放，第二代由于经历不同，想法自然也会不同。如何团结凝聚好第二代的力量，也是一个新的课题”，谢春涛说。
“统战工作是全党的工作” 联谊交友寻求最大公约数
“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。”习近平在中央统战工作会议指出，做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。
李拓指出，习近平的这一讲话，对统战工作提出新的要求，要求各级统战干部以更博大的胸怀，更高的视野从事统战工作。
“在历史上，中共历来重视统战工作，在全面深化改革的新时期，如何把大家激励起来、凝聚起来，增强社会各个层面的认同感，是全体党员需要共同作出努力的迫切任务。”孙晓莉谈到。
2014年1月22日，习近平同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春时的讲话中谈到，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。实践证明，建立新中国，建设新中国，开拓改革路，实现中国梦，都需要各党派团体和各界人士齐心努力。
如何联谊交友，团结各党派团体和各界人士?谢春涛指出，面对党外朋友，就要学会尊重人，关心人，为不同阶层的人群，尽可能多地提供方便、创造条件，加大支持力度，这样才会有更多党外朋友靠拢过来，为整个国家发展贡献出积极的力量。
中组部等代表参会发言 党外人士任用或将加大
此次中央统战工作会议上，安排中组部、北京市、天津市、湖北省、湖南省、清华大学的代表作大会交流发言。这一参会人员的构成，引起专家学者的重视。
李拓指出，高校学子创业、出国日渐增多，正成为统战工作重要的团结对象，此次会议，清华大学代表列席，正体现着中央对于高校学子的重视。
习近平在会上强调，培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度。对于中组部代表的列席，李拓认为，这表明在以后的选人用人上，将加大对党外人士的重视，更好地发挥民主党派的作用。
“对会议出席人员的精心安排，非常好地体现出中央对于统战工作的新思路、新方法。”孙晓莉说。(申亚欣 杨柳)
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专家解读：中国执政党更加重视壮大共同奋斗的力量
距离最近一次全国统战工作会议举行9年后，本月18日至20日中央统战工作会议在北京登场。国家行政学院教授竹立家接受中新社记者访问时说，此次会议显现出，行进在改革攻坚深水区、转型发展关键期的中国执政党，更加重视联谊交友，更加重视壮大共同奋斗的力量。
观察此次会议，6天前刚刚上线的中共中央统战部微信公众平台“统战新语”值得各方注意。20日中央统战工作会议结束后，该公众号立即发布文章《从全国统战工作会议到中央统战工作会议，透露了什么信号?》。这一权威信息源指出，新中国成立以来，中共中央曾召开20次全国统战工作会议，名称从“全国”变成“中央”，两字之差体现了中国共产党对于统战工作越来越重视。
这篇解读文章提醒读者留意中共十八大以来领导人参加统一战线活动的密度，提出“一项工作的重要程度，是由它与大局的关联程度决定的”。因为协调推进“四个全面”(即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党)战略布局，“一山放过一山拦”的爬坡过坎，使凝心聚力的任务无比繁重艰巨，也使统一战线优势作用更加凸显。在新的历史条件下，中央在对统战工作进行系统谋划、密集部署。
回顾历史，1939年毛泽东就指出“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝”。历经革命、建设、改革的不同历史时期，面对今天中国共产党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在此次会议上提出“越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好”。
要走好实现中国梦的关键一步，中共将如何改进、创新统一战线工作以凝聚起共同奋斗的广泛力量，其论述无疑值得各界深入分析。
公共管理学者竹立家认为，中国发展到了关键时期，此次举行的中央统战工作会议是一次汇聚民意、凝聚人心的会议。他说，在中国社会转型速度加快、社会复杂性增强的情况，执政党需要各政党、各民族、各宗教、各个社会阶层以及海内外同胞同心协力，“蹚过险滩”，去争取改革更好的成效。
他特别关注到，习近平在会议讲话中提出“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数”这一论述。
竹立家指出，这是中央对于统一战线工作的最新表述。多样性是一种趋势，在巩固共同思想政治基础上，允许观点、意见的不同，有时候并不一定要高度一致。有多样性，统战工作才有更多的活力。
此次会议结束后，“留学人员”、“新媒体中的代表性人士”、“非公有制经济人士特别是年轻一代”这三个人群被此间媒体解读为统一战线重点团结对象。这位学者认为，应该看到，其中传递的是重视人才的信号。人才是国家经济社会发展重要的支柱和推动力，特别是能力比较强的留学生、“非公”人士、“富二代”等，他们中许多是杰出的人才，显然被中央视为推动国家未来开放、创新发展的一股重要力量。
继政法工作会议之后，统战工作会议从“全国工作会议”调整为“中央工作会议”。竹立家告诉记者，从宏观层面观察，这次重要会议对下一阶段统战工作进行了全面部署，对于中国经济社会发展以及巩固中国共产党的执政地位等方面均具重要意义。
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