2015内蒙古村官考试申论热点 户籍改革

　　5月7日，25岁的新乡小伙王超杰在青海打工时，突遇工友落水，为了救出东北工友，王超杰不幸落水牺牲。让人心寒的是，“同命不同价”的闹剧再次上演:王超杰和另外一位救人牺牲的工友，因身份不同，赔偿标准也不同。那名东北工人是城市户口，所以施工方赔偿40多万，而王超杰是农村户口，根据农民收入来核算，只能赔偿19万多。(5月24日河南电视台)

　　既然人是生而平等的，为何人的生命却被区别定价?虽然，赔偿只是一种事后弥补，再多金钱也无法挽回逝去的生命;但是，一定程度上，经济赔偿可以体现出对生命的尊重，对逝者亲人的抚慰，这种尊重和抚慰取决于赔偿政策与赔偿数额。所以，当两个宝贵生命因为见义勇为的壮举而消逝时，必须通过应有赔偿体现出对这两个生命的尊重，以及对逝者亲人的补偿:在赔偿过程中，赔偿的态度应该是积极的，赔偿的数额应该是相同的;在见义勇为的壮举上，这两个生命都值得敬佩，他们的行为没有什么农村和城市之分。

　　遗憾的是，生而平等这个常识，在现实中经常被冲击得狼狈不堪。尽管，没有人会否认农村人和城市人的生命一样宝贵，农村人见义勇为的行为和城市人的见义勇为并没有什么不同;但是，落实到赔偿层面上，赔偿金却会有所差异。这是因为，城市人的赔偿是按照城镇居民收入核算的;农村人的赔偿是按照农村农民收入核算的。无论作为个人，他们本该、本可以在未来有怎样的发展和前途，对于赔偿金的设计来说，他们已经被分出三六九等。这样的划分让赔偿变得简单容易操作，但是也在深深伤害着公众，间接传递着歧视。因为，这种划分已经预先把人看成是不平等的群体。

　　有人会谴责作出区别对待的施工方，他们为何就不能一视同仁，对见义勇为者作出同等赔偿?施工方可以如公众期待的那样做，但施工方也可以将问题推给制度安排。他们可以找出相关规定，指出赔偿金的核算是以户籍身份为基础的，他们会说自己在按制度办事。此时，施工方怎么做就似乎不是一个法律问题，而是一个道德问题。

　　有人期待社会可以对见义勇为者作出兜底性的奖励——不问其身份和户籍，给予同样的奖励。如果可以做到这一点，至少人们还可以感受到来自社会的温暖和公平。当然，这种同样的奖励应该是就高不就低的——即使见义勇为者是农村人，对其奖励也应该按照城镇居民的收入水平核算，与城镇人口看齐。这种同等待遇可以给人以公平感，激发人们见义勇为的热情。否则，一旦面临需要见义勇为的情形，农村人会说，让城市人去见义勇为吧，他们的命更值钱!这种同等赔偿并不会增加核算的难度，对于社会来说，也完全可以负担得起。问题的关键是，我们对生而平等的观念有没有贯彻到具体工作中。

　　户籍本来只是身份证明，但是因为户籍上面附加着诸多福利和保障，户籍也就变得价值不等。这种价格差异，体现在个人从生到死的全部过程。所谓“同命不同价”，不过是户籍差异在赔偿金上的体现。

　　因此，要想真正消除“同命不同价”的尴尬，就必须看到造成这种尴尬产生的深层成因，不是作出简单的道德评价，也不是回避问题，而应当从户籍改革出发，剥离户籍所承载的福利和待遇，让户籍回归到身份证明的属性，而不再是权利的载体和象征。摆脱现有户籍束缚，实现权利的均等化。

　　其实，户籍改革，中央早就做出了重要部署，现在最需要的是加速改革进程，有效突破各种形式“中梗阻”，打通“最后一公里”。日前，国务院发出通知部署重点督查，确保重大政策措施落地生根，希望这次督查春风也让户籍改革提提速，使人民群众有更多改革“获得感”，也让类似“同命不同价”的尴尬尽快成为历史。