内蒙古促进“三支一扶”小额贷款项目发展
日前,针对开展“三支一扶”小额贷款项目中存在的贷款项目成本高、风险较大,政府介入、支持的力度不够,政策导向性不强以及贷款业务存在较严重的“挑肥拣瘦”等问题,农工党内蒙古区委呼吁,通过进一步健全和完善管理制度、加强政府引导和支持、建立服务网络、努力提高项目承办单位的公信度等措施,进一步促进“三支一扶”小额贷款项目发展。
“三支一扶”小额贷款项目主要是通过妇联、就业局、扶贫促进会四级组织网络的保障,使用政策性金融资金,支持农业、牧业、小微企业、贫困户发展的公益性金融服务项目。农工党内蒙古区委调研后认为,目前开展“三支一扶”小额贷款项目的相关金融机构多为政策性银行,总量少,所能提供的贷款规模和资金不多。农村信用社和邮政储蓄银行网点遍布旗县区,但是由于其处于市场主导地位,惠农支小的政策性不强。与金融机构联合开展“三支一扶”小额贷款项目的单位,通常是非金融性质的群团组织和社团组织,在拥有较强的公益性和较高的公信力的同时也具有不熟悉金融业务,没有从业资格等不足,影响相关业务的深入开展。
为此,农工党内蒙古区委建议由相关部门、群团组织、社团组织联合制订《“三支一扶”小额贷款项目管理办法》等制度,为项目的开展提供统一的制度依据;利用财政贴息政策加大政府的支持力度,将“三支一扶”的相关资金由输血援助型改变为贴息导向扶持型;充分利用妇联、扶贫促进会等群团组织、社团组织的非赢利组织特性和良好的社会声誉,鼓励其积极参与“三支一扶”小额贷款项目,有效提升项目的公信度和品牌竞争力。
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